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[이 달의 예산감시] 순세계잉여금
순세계잉여금! 너무 말이 어렵지만, 자주 듣게 됩니다. 지자체 마다 순세계잉여금이 엄청 많다더라, 지자체의 여유자금이라고 하더라 라는 이야기 종종 들으셨을 듯 합니다. 이번에는 순세계잉여금에 대한 오해를 풀고, 이해를 높여보도록 하겠습니다. 순세계잉여금이란? 순세계잉여금은 잉여금 중 법정잉여금, 이월금(명시/사고/계속), 국도비 사용 잔액을 공제한 금액입니다. 쉽게 말하면, 실제 세입액에서 당해지출하고 남은 잉여금 중 차후년 이월금과 반납금을 빼고 계정 상 순수하게 남은 돈입니다. 이를 지출 측면에서 살펴보면 편성된 세출예산에서 집행액과 이월액과 반납액을 감한 불용액이 순세계잉여금으로 처리됩니다. 이해 1. 순세계잉여금은 어떻게 발생하는가?순세계잉여금 발생내역은 지자체 홈페이지에 공개된 결산서에 첨부되어..
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[이 달의 예산감시] 5월 자치단체 특정업무경비
얼마 전 검찰청과 서울중앙지검의 특수활동비 공개 판결이 있었습니다. 이 판결에 공개하도록 규정한 항목에는 업무추진비와 특정업무경비도 있는데요. 특정업무경비의 경우 월정액으로 지급할 수 있는데, 이 경우 별도 지출증빙이 필요하지 않습니다. 그 만큼 감시의 사각지대에 놓인 항목이라고 할 수 있습니다. 지난 2018년 국회의 특정업무경비 사용 실태에 대해서도 여러 문제점이 지적된바 있습니다. 지방자치단체들도 특정업무경비를 사용합니다. 이번에는 지자체의 특정업무경비에 대해 살펴보겠습니다. 특정업무경비란? 특수업무담당분야에 근무하는 자에 대한 활동비로 월정액으로 지급하는 성격의 경비입니다(지방자치단체 예산편성운용 기준). 특수업무담당분야에는 무엇이 있을까? 특수업무담당 분야에는 공통필수항목과 선택항목으로 나뉩니다..
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[이 달의 예산감시] 8월 업무추진비
최근 검찰의 업무추진비 집행 내역이 공개된바 있습니다. 영수증 증빙이 없거나, 공개된 영수증에서도 필요한 핵심정보를 가리고 공개해 사회적으로 큰 문제가 되고 있습니다. 그렇다면 지방자치단체의 업무추진비는 규정에 맞게 집행이 되고 있을까요? 8월호에서는 지방자치단체의 업무추진비 분석 방법에 대해 살펴보겠습니다. 업무추진비 어떻게 집행해야 하나?업무추진비를 분석할 때 참고해야할 규정이 있습니다. 이 규정대로 자치단체가 지출을 했는지 살피는 것이 핵심입니다. 바로! 지방자치단체 회계관리에 관한 훈령 별표2 입니다. 지방자치단체 회계관리에 관한 훈령 별표2는 세출예산 성질별 분류에 따른 집행 기준을 규정한 것입니다. 여기서 업무추진비 항목을 찾으면 상세하게 집행 기준을 명시하고 있습니다. 이 집행기준에 명시된 ..
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[이 달의 예산감시] 명시이월
결산의 계절이 지났습니다. 매 해 8월이 되면 각 지자체에서는 작년 한해 사용했던 예산의 결산서를 작성합니다. 결산이 마무리 되면 9월에는 결산서를 각 지자체 홈페이지에 게시합니다. 9월 이 달의 예산감시에서는 결산서에서 관심있게 살펴봐야 할 명시이월에 대해서 살펴보도록 하겠습니다. 명시이월이란? 쉽게 이야기하면, 올 해 편성된 예산 중 당해년에 지출을 완료하지 못할 것이 "미리 예상 되는 경우"에 "지방의회의 의결을 얻어" 다음 해에 사용하는 것입니다. 참고. 지방재정법 제50조(세출예산의 이월) ① 세출예산 중 경비의 성질상 그 회계연도에 그 지출을 마치지 못할 것으로 예상되어 명시이월비로서 세입ㆍ세출예산에 그 취지를 분명하게 밝혀 미리 지방의회의 의결을 얻은 금액은 다음 회계연도에 이월하여 사용할 ..
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<이 달의 지역 모임> 남원 지역 바로알기 모임
12월 남원 지역바로알기모임(매월 첫째주 木요일)은 시내에서 진행되었는데 내란사태로 어수선한 가운데에도 나이드신 어르신부터 평소 남원을 걱정하고 애정하는 시민분들이 모이셨습니다. 모임의 간단한 소개와 참여자의 인사 후이어 남원시의 투명한 정보공개를 위해 마련한 '홈페이지 들여다보기'를 하였습니다.평범한 일반시민도 쉽고 편하게 살펴볼 수 있도록 마련한 목적이건만지자체장과 행정의 성과 알리기가 우선할 뿐 알아야 할 정보는 찾기 어렵고 형식적인 내용만 게시되어 있었습니다. 국회의 특활비 삭감이 계엄선포 이유중 하나였지요.업무추진비라고 쓰고 '밥값'이라고 읽는데 남원시장은 업무추진비를 어떻게 쓰고 있을까요?https://www.namwon.go.kr/board/post/list.do?boardUid=ff8080..
2024.12.16 13:51 -
<이 달의 지역 모임> 함양지역 바로알기
12.4 함양 지역바로알기모임(매월 첫째주 水요일) 무엇보다도잘못된 국가 행정-계엄령(국가비상체제) 선포에 따른 불안한 상황에 장갑차와 소총 앞을 막아선 정의로운 국민들께 고마운 마음이였습니다.https://www.bbc.com/korean/articles/c623dwznlj4o https://www.gokorea.kr/news/articleView.html?idxno=812853국가권력의 분리(입법,사법,행정)와 합리적 제약을 통하여권력의 남용을 방지하고이로써 국민의 자유와 권리를 보장하려는 것 이런 사회안전장치가 제대로 작동하도록 하는 주체는 바로 국민, '우리 자신'입니다.우리 동네(함양)에서는 사회안전장치가 제대로 작동하고 있을까요? 논란이 된 특별활동비, 전액 삭감된다면 정말 국정운영이 마비될까..
2024.12.06 09:55 -
[이 달의 부산감시] 예비비편 - 도 넘은 재정불투명성
예산감시전국네트워크는 전국 자치단체를 대상으로 주기적으로 예산감시 결과를 공유하고자 합니다. 첫 번째 순서로 부산광역시 예비비 분석 결과를 발표합니다. 예비비에 대한 설명은 이 달의 예산감시 '예비비'편을 참고하시기 바랍니다. 예산감시전국네트워크는 2020년부터 2023년 5월까지의 부산광역시 예비비 지출내역을 분석하였습니다. 분석결과 예비비 지출로는 이해하기 어려운 항목이 발견되었으며, 과도하게 정보를 비공개하고 있는 실태를 확인하게 되었습니다. 최근 3년 부산광역시의 예비비 지출 현황 부산광역시는 코로나19로 소상공인 민생지원과 긴급재난지원금 시비분담(자치단체경상보조)으로 인한 지출로 2020년에 약 226억원의 예비비를 사용했습니다. 코로나19로 인한 지출 소요가 줄어든 2021년과 2022년의 경..
2023.08.25 19:54 -
[이 달의 대구감시] 차량운행일지
지난 7월 수해로 전국이 난리가 났을 때 대구광역시장이 주말 골프를 쳤다는 일로 사회적 물의를 일으킨바 있습니다. 당시 대구광역시장은 기자의 "주말 관용차량을 사용했다는 이야기도 있는데"라는 질문에 "내 차 있습니다. 어떻게 그걸 갖다가 꼭 권위주의 시대정신으로 그런식으로 그런 질문을 하세요?"라고 다소 거친 반응을 보이기도 했습니다. HTML 삽입 미리보기할 수 없는 소스 그래서 예산감시전국네트워크는 대구광역시장의 발언을 검증하기 위해 차량운행일지를 정보공개청구 했습니다. 차량운행일지란? 제3조, 제4조제1항, 제10조제1항에 따르면, 각급 행정기관이 관리·운영하는 모든 차량은 용도에 따라 승용[전용 (專用) 및 업무용]ᆞ승합용ᆞ화물용 및 특수용으로 구분하며, 각급 행정기관의 장은 업무 용 승용 차량의..
2023.09.24 20:04